米国では大統領選挙と大統領選挙の中間（midterm）に、下院の全議席、上院の約３分の１と、各州の議員並びに知事等々を選出する大掛かりな選挙が行われる。この中間選挙は、有権者が過去２年の現職大統領の実績を評価する意味で「大統領の通信簿」と言われているが、来る11月の中間選挙は、ドナルド・トランプ米大統領（以下、初出以外敬称および官職名略）にとって通信簿以上のものである。
というのは、下院で民主党が多数派になった場合、３回目の弾劾・訴追の決議がなされる可能性が大であるからでる。大統領が下院で訴追されると、舞台は上院へ移る。上院では議員が陪審員、下院から選ばれた議員（弾劾管理人）が検察官の役割を務め、最高裁長官が裁判長になり、弾劾裁判が開催される。出席者の３分の２以上の賛成票をもって、罷免の是非という採決が行われる。つまり、トランプは大統領職を追われるか否かの瀬戸際に立たされているのである。
そこで、トランプは様々な手法を用いて、中間選挙における与党の勝利を実現しようとしている。その１つが、「ルールを利用した変更」、選挙区の区割りの見直し、つまりゲリマンダーである。共和党は、自党に有利なように選挙区を割り直したのであるが、下院で最大12議席の上積みができたに過ぎず、多数派を維持するには足りない（ロイター通信）。
当然トランプは、より強力な手を打とうとする。それは、どのようなもので、どれほど効果的なのか。果たして11月３日の中間選挙を乗り切る切り札になるのか。今回、何回かにわたって、米中間選挙に焦点を当てて述べていく。差し当たって、第１回目はトランプの選挙戦略について――。
「ルール自体の変更」
ゲリマンダーはルールを利用した変更であったが、トランプは「ルール自体の変更」にも着手した。
トランプは７月16日（現地時間、以下同）、ホワイトハウスで演説を行い、2020年米大統領選挙に関して中国が米国の有権者の情報ファイルを不正に入手したと述べ、現在の選挙インフラは脆弱であると訴えた。トランプによれば、中国の不正入手の件数は、２億2000万件であると言う。
そのうえで、「アメリカ有権者資格保護法案（SAVE America Act：Safeguard American Voter Eligibility Act）」を可決するように米上院に迫った。トランプは、2026年３月頃から同法案に言及し始め、下院ではすでに可決されている。しかし、レイムダック化は言うに及ばす、何としても弾劾を回避したいのだ。トランプは民主主義を後退させることに躊躇しないようだ。
「アメリカ有権者資格保護法案」は、英語で「SAVE America Act」と呼ばれ、「米国救済法案」と誤解され、賛同し易い。そこには、ネーミングの力がある。
同法案は、有権者登録と投票の際、政府発行の写真入りID(身分証明書)の提示を義務付けるものである。トランプは、不正投票を防止するために不可欠であるとの「正論」を展開している。また、彼は野党・民主党が、次の中間選挙で不正を行って、より多くの票を獲得したいがために、法案の通過を阻止していると難じている。
しかし、共和党上院議員の中には、中間選挙まで残り約100日となったので、法案が通過しても実行に移すのに十分な時間がないという理由で、この法案に反対している議員もいる。それ以上に、連邦政府の選挙制度の過度な介入であり、越権行為でもあるという理由で反対する議員もいる。
民主党が同法案に反対する理由は明らかだ。トランプの本当の狙いは、運転免許証やパスポートを所持していない民主党支持の低所得者、殊にヒスパニック系やアフリカ系の有権者に投票させないことにある。
しかも、中間選挙に間に合うようにこの法が施行されれば、民主党支持の女性票を減らせる。女性は結婚後、姓が変わることが多いので、出生証明書を提示しても投票できなくなる可能性がある。民主党は共和党よりも女性支持者が多い。
仮にこの法案が成立すれば、総数で約2000万人が、投票できなくなる可能性があるという指摘もある。
さらに、トランプは投票所での投票を義務づけ、郵便投票を厳格に制限し、縮小しようとしている。民主党登録者は共和党登録者よりも、郵便投票を利用するからだ。2024年米大統領選挙における郵便投票の利用率をみると、民主党は登録者の37％であったが、共和党は登録者の利用率は24％（共に不在者投票を含む）に過ぎなかった。
加えて、トランプは米情報機関が中国による有権者ファイルの不正入手を隠蔽していたと述べ、MAGA（米国を再び偉大にする運動に賛同する人々）に「闇の政府（deep state）」を想起させて、ベネズエラおよびイランに対する軍事攻撃を巡ってMAGAに生じた亀裂を中間選挙の前までに修復する――これも隠されたトランプの意図であり、看過できない点である。
このように、トランプはまずルール自体の変更によっても、中間選挙における共和党の勝利を達成しようとしている（図表１）。
