なぜ中国は技術覇権にこだわるのか国家戦略を読み解く　Wedge ONLINE(ウェッジ・オンライン)

技術覇権を通じた
制度覇権の確立

　そして「科学技術の革新」という指導部の生き残り戦略は、もう一つの重要な戦略の一端を担っている。16年に策定した第13次五カ年計画は、「制度性話語権」という概念を提起し、「国家が従うべき規範やルールのセットとしての国際レジームをつくる力」すなわち制度覇権（国際政治学の概念でいうところの「構造的パワー」）を強化する方針を明確に示していた（本誌20年10月号「中国覇権への躓き」参照）。

　指導部は、超大国である米国の覇権を支えているパワーが「構造的パワー」であると学習し、自国の良好な経済発展を維持しつづけるため、中国も同様のパワーの獲得が必要と考えてきた。以来指導部は、世界銀行や国際通貨基金（IMF）といった既存の制度での議題設定権や決議権の強化を追求し、一帯一路やアジアインフラ投資銀行（AIIB）など中国主導の新しい制度の活性化を進め、深海底やサイバー、極地、宇宙といった新しい領域における制度構築を先導してきた。

　「提案」が「科学技術の革新」の必要性を訴えるのは、そうした「構造的パワー」の強化に向けた取り組みと密接に関連している。「第14次五カ年計画と2035年長期目標」は、「第13次五カ年計画」が示した戦略が実装の局面に入ったものといって良い。

　こうした科学技術の革新を通じた構造的パワーを強化するための取り組みは、人々の充実感、幸福感、安全感を満たす「質の高い社会」の追求とも連動していよう。大国としての意識を強める中国社会が期待する「中華民族の偉大な復興」という目標を技術覇権の追求をつうじて実現するのである。

　こうして中国は「体制の生き残り」戦略の一環として、全力を投入し科学技術強国づくりを掲げ、実現に邁進する。様々な高度技術に支えられたデジタルインフラ構想の段階から、世界に先駆けた実装を通じ新領域での制度構築に必要な実践知を獲得する。そうした知見の積み上げは、「構造的パワー」を獲得するための国際的な競争力の向上に貢献する。それは同時に、生活の利便性を追求して人々の充実感や幸福感、安全観を満たすことに貢献し、支配の正当性の調達をも意味する。これこそが中国が技術覇権にこだわる理由といって良い。

　もちろん指導部が設定したこの目標の達成に成功するかどうかは未知数である。日本にとってまず重要なことは、中国が示した戦略への意図を理解することだ。早急にこうした中国の技術覇権、さらにその先にある「構造的パワー」の意図を理解し、これをめぐる競争への備えが求められている。